
[开场白]
京渚之地湿润,有千湖,有良政,良民。它不仅是长江经济带的重要节点和战略基地,也是基层治理创新的沃土。近年来,湖北省各省市在“共建、共治、共享”理念下,积极探索自治、法治、德治相结合的基层治理道路,涌现出许多新经验。为展示湖北基层治理实践成果,汇聚全省治理知识,助力湖北加快构筑中部地区崛起重要战略立足点,省委社会工作部推出《善政荆州,打造F轴“乌尔特”》栏目,汇集各地典型做法,为基层提供参考省内治理活动。
《洽安:“村令民约+积分制”》今日发布第二期,主旨是基层治理“全球共鸣”。
城乡面貌更加优美,人民群众文明礼貌意识更加强化,“三政合一”更加清晰,治理效率提升……2025年以来,潜江市委社会工作部门推出“村规民约(居民公约)+积分制”的治理模式,构建“市级总体规划、部门协调体系”。 “合作促乡、落实村(居)”通过实施“公众讨论、共同制定、制定方案”,形成了多方合作、社会合作、居民参与的治理格局。强化监管”,取得了“1+1>2”的治理效果。
以身作则,带动大家前进
钱江先生始终把党的建设贯穿于执政全过程,用“三个同时”:高层协调、精准指导、示范引领,激发执政活力。潜江市委社会工作部门主动整合部门资源,推动工作由“分散试点”向“整体推进”转变。培训指导采取“开会、不培训”的方式,形成了“一村一策、分类实施”的推进格局。
全市选取41个群众基础好、村级机构强的村(居)进行试点,提炼出七类可复制推广的经验做法。通过32场推介会和现场检查,130余家各村(居民)均采用推广文明标准)+积分制。
“精准滴灌”现在可以用积分实现
积分管理的核心是尊重群众主体地位。公众对积分的确定、管理和使用影响最大。潜江根据群众需求及时制定指标。基本要素包括清洁家居、公共安全、家庭和谐等生活问题。奖励项目鼓励积极的行为,例如志愿服务或改变习惯。减法元素被用来抑制强奸和环境破坏等负面行为。各地区将根据当地情况定制加分/减分项目,并根据时间和需求进行动态调整。
积分申报、审核、咨询、公示将通过居民微信群、小程序等渠道在线进行。积分详情公布于线下村务公开栏目,通过规范“村民申报→集体审核→专人登记”流程,以保证透明、公平的方式进行积分管理。
高石北市曾岭村民众在Point超市兑换积分
激励方式的创新让事情变得更有“活力”。千街引导170多家超市、农产品店参与积分兑换。以此为基础,蚌湖村建立了“1分”积分超市“1块钱”,同时将用户评价与“漂亮”结合起来,配合“院子”评选等奖励活动,我们将把积分的使用范围扩大到志愿者活动和产业发展等方面。
为赛事和全国参赛保驾护航。
潜江市严格遵循“征求意见→起草→村民投票→申报公布”四步流程,坚持公众参与整个条约制定过程。经过560余次协商,全市431个村(居)全部完成条约审查。
为强化落实有效性,该市建立了“红黑点名单”公关制度,将及时结果与推荐入伍、优先入会相结合。各点情况迅速在公众栏目公布,定期组织村干部、党员代表到各中心走访,形成以达标促达标的闭环。
高石北曾岭村2025年第二季度村民积分公告
泰丰街小南门社区召开学习会
多种参与机制充分发挥治理活力。全市通过“乡村圈”广播、专家会议等形式举办公关活动1800余场,发布短视频数千条。现场信息该信息在微信群和村政府公共专栏上被发布了数万次。举办培训班60余期,培训人数2.5万人次。超过200家商家和门店参与积分兑换,行业组织和社会精英捐赠资金和物资。执政基础更加坚实。
管理蝴蝶并改变它们的习惯。
如今的潜江市,基层治理的“化学反应”仍在持续。城乡面貌明显改善。群众清理了屋前屋后“三复式”“三混”7万余间,完成围墙和小土地整治168处,新增街景7.1万平方米,修建优美庭院700余个,打造高品质“三小花园”2000余个。运河上,“水清、河静、路净”成为现实,“车行路、人游水”“画中画”成为现实,精神文明之花遍地绽放,“包办新婚、简化丧葬、无视小事”蔚然成风,关爱助老、助幼等志愿服务成为常态。“三治一体化”(自治、德治、法治)成效显着,全市刑事案件总量比上年下降25%左右。年内,纠纷及纠纷调处成功率提升至98.2%。
蚌湖村开展志愿服务“寒假学校”
“村规民约+积分制”的融合,将成为基层治理的抓手,给群众带来希望。下一步,潜江市将继续深化治理模式创新,完善现场激励机制,推动潜江市综合转型将组织经验与现实成果相结合,持续发展水城土地基层治理“全球共振”主旋律。
协调员:孙永俊
策划:阮英
编辑:刘洋、张绫斋